曝全國7.38億人吸二手煙 公共場所禁煙
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無煙奧運(yùn),北京在行動;無煙世博,上海在行動;無煙亞運(yùn),廣東在行動。在中國,控?zé)煙o法可依的局面正在不斷改變。去年5月,中國控?zé)煼蓪<夜ぷ鹘M正式成立,標(biāo)志著法律專家整體介入煙草控制立法工作。
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衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華接受記者采訪時指出,衛(wèi)生部正在對《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂,修訂后將增加“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”及其他有關(guān)控?zé)煹囊?guī)定,這表明了我國政府積極履約控?zé)煹臎Q心和努力。
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下一步無煙立法還可以在哪些方面進(jìn)行改善和突破?
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上海政法學(xué)院教授楊寅認(rèn)為,無煙立法要符合立法法規(guī)定,符合《煙草控制框架公約》,符合全國人大法律的精神。目前《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正在進(jìn)行修訂,地方人大也應(yīng)當(dāng)主動適時修訂自己同衛(wèi)生部法規(guī)之間不一致的地方。
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王晨光建議,我國公共場所禁煙,應(yīng)該正視煙草和“二手煙”的危害,以保障人民生命健康為宗旨,制定全面的、具有可操作性的立法;應(yīng)該以《煙草控制框架公約》為標(biāo)尺,借鑒國外和我國港臺地區(qū)的成功立法經(jīng)驗(yàn),選擇科學(xué)可行的執(zhí)法模式,推動我國公共場所禁煙法治運(yùn)動。
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楊功煥認(rèn)為,國家和地方出臺或者修訂避免“二手煙”危害法,要全面禁止煙草廣告促銷和贊助的法規(guī),重新修訂針對卷煙包裝標(biāo)識的規(guī)定,以及制定禁止對青少年出售煙草的詳細(xì)規(guī)定。這些立法和執(zhí)法需要有法律專家的參與,有立法和執(zhí)法的指南,有媒體的支持,更要有公眾的參與。和所有立法一樣,無煙立法也有它的準(zhǔn)備期和立法期,需要一步一個腳印來推行。
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