4個(gè)“大蓋帽”為何管不了一棵豆芽菜?
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依法管理期待明晰標(biāo)準(zhǔn)
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去年8月初,“圣元奶粉致嬰兒性早熟”的傳聞讓不少家長人心惶惶。隨后不久,衛(wèi)生部通報(bào)調(diào)查結(jié)果:奶粉檢測結(jié)果符合國內(nèi)外文獻(xiàn)報(bào)道的激素含量范圍。湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒奶粉沒有關(guān)聯(lián)。
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4月11日,武漢市,全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查匯報(bào)座談會現(xiàn)場,這個(gè)發(fā)生在當(dāng)?shù)氐氖称肥录俅纬蔀橛懻摕狳c(diǎn)。說起當(dāng)時(shí)的情形,張通說:“醫(yī)生講醫(yī)生的,專家講專家的,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?!薄皢栴}的關(guān)鍵在于,我們國家的奶粉標(biāo)準(zhǔn)中,沒有定激素的本底是多少。哪一些屬于內(nèi)源性的?哪一些屬于外源性的?”安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師程靜接過話茬:“那問題說得明白嗎?說不明白。”
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食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不完整,或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突,不僅困擾著執(zhí)法者,也讓守法的企業(yè)茫然無措。令人欣慰的是,食品安全法實(shí)施后,各項(xiàng)工作有了良好進(jìn)展:
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2009年11月,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會正式組建,組織對食品中的甲醛、鋁、鎘、硼砂/硼酸、食鹽加碘、野生蘑菇中尼古丁、紫砂煲中有害物質(zhì)、嬰幼兒奶粉中性激素等開展風(fēng)險(xiǎn)評估。
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2010年1月,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立。當(dāng)年,共組織審議通過了246項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案,目前已公布標(biāo)準(zhǔn)172項(xiàng),其中包括68項(xiàng)乳品、102項(xiàng)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(含66種農(nóng)藥),即將公布食品中真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等一批重要食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
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到目前,我國已初步建立了以省、市、縣三級監(jiān)測點(diǎn)組成的全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2010年,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃共監(jiān)測了67種食品、12.4萬份樣品,為客觀評估我國食品安全形勢提供了科學(xué)依據(jù)。
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但是,總體來看,我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍處于起步階段。據(jù)了解,我國僅有30%的省級疾病防控機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)2010年國家計(jì)劃的全部監(jiān)測項(xiàng)目。在“圣元奶粉”事件發(fā)生時(shí),全國的檢測機(jī)構(gòu)中具備檢測食品中性激素能力的僅有北京市疾病預(yù)防控制中心1家?!斑@些與實(shí)現(xiàn)早期發(fā)現(xiàn)食品安全問題隱患的要求相去甚遠(yuǎn),難以適應(yīng)我國食品安全相對復(fù)雜的形勢和繁重的工作任務(wù),迫切需要有關(guān)部門加大支持力度?!毙l(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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