【byb.cn 】（來(lái)源：生命）大學(xué)設(shè)有家政專業(yè) 各種本事樣樣都會(huì) 一旦違規(guī)嚴(yán)懲不貸 國(guó)外規(guī)范管理保姆市場(chǎng)

　　本報(bào)駐美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡特約記者 李 準(zhǔn) 陳家村 文 竹 辛 斌

　　《生命時(shí)報(bào)》 2024-04-16 第1792期 第1版

　　每年春季，家政市場(chǎng)都會(huì)陷入“保姆荒”，不管是帶孩子，還是照顧老人，哪怕只是做飯的鐘點(diǎn)工，國(guó)人想找到稍微稱心如意的保姆都比較難，有些人甚至一年換三四個(gè)仍不滿意。相比國(guó)內(nèi)的情況，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的家政行業(yè)已經(jīng)十分成熟和繁榮。這些國(guó)家的家政從業(yè)人員都有著較高的專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，不僅收入豐厚和穩(wěn)定，還有著很高的社會(huì)地位，受到社會(huì)各界的普遍尊重。這得益于長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)重視對(duì)家政人員的規(guī)范管理和專業(yè)化培訓(xùn)，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和思考。

　　美國(guó)：證書(shū)越多，待遇越好

　　美國(guó)至少有220萬(wàn)人在私人住宅工作，包括照顧兒童、老人、殘疾人的保姆，以及從事家庭清潔的專業(yè)人士。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所指出，美國(guó)超過(guò)一半的保姆是黑人、拉丁裔、亞裔等少數(shù)族裔，從業(yè)者90%是中老年人，平均年齡大于其他工種。美國(guó)保姆研究所調(diào)查顯示，多數(shù)保姆的年薪在3.5萬(wàn)到6萬(wàn)美元（1美元約合7.2元人民幣）之間，頂級(jí)保姆可超過(guò)10萬(wàn)美元。而且，保姆的很大一部分收入是不透明的，雇主可以“秘密發(fā)放”。

　　家政作為一門學(xué)科，起源于美國(guó)。1869年，美國(guó)愛(ài)荷華大學(xué)首開(kāi)“持家學(xué)”。此后，美國(guó)先后有30多所大學(xué)成立家政系，甚至設(shè)置了家政學(xué)碩士、博士等學(xué)位。如今，美國(guó)3000多所大學(xué)都有家政專業(yè)，家政教育的普及使得在美國(guó)當(dāng)保姆幾乎不需要正式培訓(xùn)。不過(guò)，獲得專業(yè)保姆證書(shū)的人，可以在市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力，從而脫穎而出。

　　美國(guó)保姆協(xié)會(huì)頒發(fā)的“專業(yè)保姆和托兒服務(wù)提供者（PNCP）”證書(shū)，含金量非常高。該證書(shū)要求報(bào)名者必須年滿21歲，擁有高中文憑，有心肺復(fù)蘇術(shù)和急救證書(shū)，在職業(yè)院?；虼髮W(xué)接受過(guò)至少50小時(shí)或6學(xué)分的兒童保育培訓(xùn)，至少6000小時(shí)（3年）的帶薪育兒經(jīng)驗(yàn)。而且，PNCP考試的卷面合格率必須超過(guò)80%才視為“通過(guò)”，另外還要提交一份1年內(nèi)的背景調(diào)查。

　　心肺復(fù)蘇術(shù)和急救證書(shū)是保姆的必備證書(shū)，否則很多家庭都不會(huì)考慮雇傭。美國(guó)保姆研究所指出，所有保姆都應(yīng)擁有該證書(shū)，且每?jī)赡旮乱淮?。由于很多美?guó)家庭都有游泳池、經(jīng)常去海邊度假，救生員證也是雇主看重的證書(shū)之一。此外，駕照、烹飪、健身、外語(yǔ)、早教等方面的培訓(xùn)經(jīng)歷和證書(shū)，對(duì)保姆找工作也非常有幫助。一些高凈值家庭會(huì)優(yōu)先考慮大專和本科學(xué)歷的保姆，如果還會(huì)營(yíng)養(yǎng)、健身、藝術(shù)等技能，將會(huì)成為“加分項(xiàng)”。因?yàn)樵诠椭骺磥?lái)，擁有這些學(xué)歷和技能的保姆，能覆蓋2~4年的家庭教育投資。

　　在美國(guó)，保姆可以到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、育兒中心、社區(qū)大學(xué)等機(jī)構(gòu)參加相關(guān)培訓(xùn)課程。為了保障保姆的合法權(quán)利，美國(guó)勞工部還提供了多種需求、多種語(yǔ)言的合同范本，如《保姆雇傭協(xié)議范本》中明確了工作職責(zé)，雇主和傭工可以勾選服務(wù)項(xiàng)目，比如，在“兒童保育”一欄可選擇：協(xié)助洗澡、穿衣、如廁、哄睡，提供感情支持，照護(hù)生病的孩子等工作，以及詳細(xì)的工作時(shí)間表、加班報(bào)酬、薪資、居住、休假、工作尊嚴(yán)等內(nèi)容。

　　英國(guó)：理論課+實(shí)習(xí)1年才能畢業(yè)

　　英國(guó)家政教育歷史悠久，創(chuàng)建于1892年的英國(guó)諾蘭學(xué)院，被認(rèn)為是世界上最負(fù)盛名的保姆學(xué)院。學(xué)生需接受2年的全日制學(xué)習(xí)，所學(xué)課程的60%為理論學(xué)習(xí)，包括兒童護(hù)理知識(shí)、保健知識(shí)、早期智力開(kāi)發(fā)等。另外40%的課程則是去醫(yī)院產(chǎn)房、幼兒園等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)滿一年才能獲得畢業(yè)資格。該校的畢業(yè)生收入是英國(guó)保姆平均收入水平的4倍。

　　雖然大部分英國(guó)保姆并不能像諾蘭學(xué)院畢業(yè)生一樣能成為行業(yè)“頂流”，但近年來(lái)受脫歐和高通脹影響，英國(guó)社會(huì)對(duì)保姆的需求量一直在增長(zhǎng)，薪資水漲船高。英國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2023年，英國(guó)保姆平均薪資漲幅達(dá)到11%。其中，倫敦保姆薪資一年平均上漲3000英鎊（1英鎊約合9.07元人民幣），住家保姆平均時(shí)薪達(dá)到18.58鎊。保姆對(duì)英國(guó)GDP和社會(huì)福利做出了重大貢獻(xiàn)，有媒體統(tǒng)計(jì)，保姆行業(yè)每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)至少70億英鎊的工資和30億英鎊的稅收。

　　在英國(guó)，成為一名保姆需要取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局規(guī)定，如果是照顧8周歲以下兒童，且每天超過(guò)2個(gè)小時(shí)，就必須成為注冊(cè)保姆。注冊(cè)保姆可以同時(shí)照顧1個(gè)或2個(gè)家庭的孩子，注冊(cè)條件包括接受兒童急救和保育培訓(xùn)，繳納相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，還需通過(guò)“英國(guó)犯罪記錄查詢及限制雇傭”系統(tǒng)的檢查，證明無(wú)犯罪記錄和沒(méi)有被禁止從事接觸兒童的工作。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局每年會(huì)抽查約10%的注冊(cè)保姆。

　　英國(guó)保姆的權(quán)益受到法律保護(hù)。無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，英國(guó)雇傭法都嚴(yán)格規(guī)定了工作時(shí)長(zhǎng)，以防止被雇主剝削，還規(guī)定了假期、疾病等條款，明確了工資和交通、醫(yī)療費(fèi)用等津貼，同時(shí)也清楚地描述了工作內(nèi)容。

　　出現(xiàn)職業(yè)道德問(wèn)題的英國(guó)保姆只是極少數(shù)，往往會(huì)被全行業(yè)唾棄。例如，曾為戴安娜王妃工作近10年的管家保羅·伯勒爾，在戴安娜逝后，不顧主仆情誼，大肆利用自己與王室的“密切關(guān)系”營(yíng)銷著書(shū)，披露戴安娜私生活。這些惡劣的行徑，嚴(yán)重違背了職業(yè)道德，如今他在英國(guó)已經(jīng)聲名狼藉。

　　日本：入行門檻高，要考國(guó)家證書(shū)

　　在很多人印象中，雇保姆是有錢人家的選擇。但近些年，日本雙職工家庭、獨(dú)居者、老年人等群體漸漸依賴于家政，越來(lái)越多的普通家庭也開(kāi)始聘請(qǐng)保姆。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)，截止2022年10月，日本家政從業(yè)人數(shù)約9.5萬(wàn)人。在日本，家政保姆更多地選擇時(shí)薪制，優(yōu)點(diǎn)是按小時(shí)收費(fèi)，簡(jiǎn)單且門檻低，每小時(shí)費(fèi)用在2500~3000日元。日薪制保姆則需要工作8小時(shí)，每天工資1.3萬(wàn)~1.5萬(wàn)日元，月薪制保姆的薪資普遍在35萬(wàn)~50萬(wàn)日元（1000日元約合4.73元人民幣）。

　　在日本，家政學(xué)科有著完整的教育體系，中小學(xué)都會(huì)設(shè)立家政課，但這種學(xué)習(xí)通常是為了更好地生活，培養(yǎng)孩子的生活技能。到了大學(xué)和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的家政專業(yè)，才是為有志于從事家政行業(yè)的學(xué)生提供職業(yè)化培養(yǎng)。

　　在日本當(dāng)保姆“門檻”很高，需要考取國(guó)家級(jí)資格證書(shū)。例如，清潔打掃方面：家政士檢定師、掃除能力鑒定師、房屋清潔技師等;整理收納方面：二級(jí)整理收納顧問(wèn)師等;烹飪方面：料理師、管理營(yíng)養(yǎng)師、三級(jí)飲食顧問(wèn)等;育兒方面：保育員、兒童衛(wèi)士等……以相對(duì)容易考取的“家政士檢定師”為例，由日本看護(hù)家政介紹事業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立，日本厚生勞動(dòng)省認(rèn)定，將掃除、做飯、洗衣服等所有家務(wù)技能進(jìn)行資格證書(shū)化，考試者須具備5年以上家政工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，繳納1.2萬(wàn)日元參加考試，考核通過(guò)后才可執(zhí)業(yè)。

　　過(guò)去，家政人員還進(jìn)行看護(hù)老人等工作，但在20世紀(jì)后期，日本對(duì)護(hù)理業(yè)進(jìn)行了專業(yè)細(xì)分，專門照護(hù)老人的有專業(yè)的“介護(hù)士”。介護(hù)士資格考試屬于國(guó)家級(jí)考試，并不是誰(shuí)都可以參加，要求高中以上學(xué)歷，或3年以上工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)研修考試合格，不存在短期突擊培訓(xùn)幾天就能參加考試的情況，拿證最快也得用2年時(shí)間。

　　日本家政行業(yè)也存在不少問(wèn)題，最典型的就是偷盜問(wèn)題。此前，日本京都曾發(fā)生家政人員利用打掃衛(wèi)生的機(jī)會(huì)，偷竊主人家戒指的惡劣事件。對(duì)此，日本刑事訴訟法規(guī)定，如果偷盜金額較少，罰款10萬(wàn)日元即可釋放，但若金額很大、情節(jié)嚴(yán)重，可被處以10年以下有期徒刑或50萬(wàn)日元的罰金。而且，犯罪記錄會(huì)影響其一生，影響就業(yè)、貸款、經(jīng)營(yíng)等事宜，甚至是婚姻。

　　新加坡：免費(fèi)培訓(xùn)，尊重外籍傭工

　　在新加坡，平均每6戶家庭就有1戶聘請(qǐng)女傭。1978年開(kāi)始，新加坡推行外籍女傭計(jì)劃，允許菲律賓、印度尼西亞、緬甸、印度等周邊國(guó)家的女性來(lái)新加坡當(dāng)女傭。女傭數(shù)量從開(kāi)始時(shí)的5000人左右，現(xiàn)在達(dá)到25萬(wàn)多人。

　　新加坡勞務(wù)中介協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前至少50%女傭來(lái)自印尼、30%來(lái)自菲律賓、15%來(lái)自緬甸。印尼女傭在新加坡一直比較吃香，因?yàn)楣蛡蛸M(fèi)低，對(duì)休假要求不高，且能滿足年長(zhǎng)雇主講華語(yǔ)的需求，月薪在800~1200新元（1新加坡元約合5.35元人民幣）之間。當(dāng)然，最貴的是“菲傭”，號(hào)稱“世界上最專業(yè)的保姆”，由于與新加坡人有相似的文化背景和英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，菲傭在新加坡很受歡迎，月薪在3000~4000新元之間。

　　為應(yīng)對(duì)本地長(zhǎng)期護(hù)理需求，新加坡人力部安排所有初次來(lái)新加坡工作的女傭在抵新后的3個(gè)工作日，參加“適應(yīng)本地生活課程”。新加坡勞務(wù)中介協(xié)會(huì)還為外籍女傭提供全面的護(hù)理培訓(xùn)，包括基本家庭護(hù)理培訓(xùn)、基本心臟生命支持、傷口護(hù)理和康復(fù)課等。一些民間公益組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還會(huì)為外籍幫傭開(kāi)辦一系列工作坊，提升語(yǔ)言、看護(hù)、電子和財(cái)務(wù)管理技能。新加坡職總家庭傭工中心是該國(guó)的傭工福利組織，為女傭舉辦免費(fèi)的理財(cái)課程，以便她們回國(guó)后過(guò)上更好的生活。

　　令人意外的是，需要參加培訓(xùn)的還有雇主。作為首次聘請(qǐng)女傭的雇主，新加坡人力部要求雇主必須在線上或線下完成一份2小時(shí)的雇主培訓(xùn)課程。除了支付雇傭費(fèi)，雇主還要為傭工支付200~500新元的保險(xiǎn)費(fèi)，還要帶女傭每6個(gè)月進(jìn)行一次體檢，否則人力部將撤銷她的工作準(zhǔn)證。

　　新加坡政府有法律既保護(hù)雇主，也保護(hù)女傭的合法權(quán)益。例如，女傭涉及違法犯罪的，雇主有權(quán)辭退女傭，被辭退回國(guó)以后，不許再來(lái)新加坡。另外，禁止雇主同女傭結(jié)婚;雇主扣留傭人的護(hù)照即觸犯護(hù)照法，最高可被罰款1萬(wàn)新幣，或被判處最長(zhǎng)10年監(jiān)禁。新加坡前國(guó)會(huì)議員吳俊剛表示，外籍女傭也是人，不應(yīng)該被視為下人。她們也是人家的女兒、媽媽或妻子，出國(guó)打工，一般來(lái)說(shuō)是環(huán)境所迫，雇主即使不能同情她們，至少應(yīng)做到善待她們。